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五、新农合医疗政策

一、普通门诊补偿:普通门诊补偿只限于参合群众在乡、村两级定点医疗机构门诊治疗的费用补偿,其他医疗机构不予补偿。普通门诊补偿不设起付线,补偿比例85%,参合群众门诊统筹年度补偿个人封顶线180元,11类医疗救助对象普通门诊统筹封顶线为400元每人每年。实行户内家庭成员共享。

二、门诊慢特病补偿:慢性病门诊包括需长期治疗、又不需住院治疗的普通慢性疾病,如:高血压(Ⅱ、Ⅲ期),心脏病并发心功能不全,脑出血及脑梗塞恢复期(有严重功能障碍),慢性中重度病毒性肝炎,癫痫,肝豆状核变性,肝硬化,糖尿病,慢性肾炎,肾功能不全,帕金森氏病,系统性红斑狼疮,慢性阻塞性肺气肿,慢性溃疡性结肠炎,类风湿性关节炎,甲状腺功能减退,活动性结核病,甲状腺功能亢进,脑瘫,瘫痪,血友病,强直性脊柱炎,阿兹海默症等。特殊病种大额门诊包括恶性肿瘤放化疗,白血病,再生障碍性贫血,精神障碍,重症肌无力、器官移植抗排治疗等。补偿比例按合规门诊医疗费用的70%补偿,特殊病种大额门诊补偿封顶线平均不低于2万元,建档立卡贫困人口的门诊慢性病和门诊特殊病种发生的合规医疗费用,经新农合基本医疗保险、大病保险、扶贫小额保险、医疗救助补偿后,剩余部分由医疗扶助基金再按70%的比例进行扶助。

三、普通住院补偿:

2018年桐梓县新农合定点医疗机构补偿起付线及补偿比例

类型

医院机构级别

起付线

纳入补偿范围内的

住院医疗费用

补偿比例(%

适用对象

经转诊

(备案)

Ⅰ类

500

500元<医疗费用5000

55

一般对象

医疗费用≥5000

65

Ⅱ类

1000

1000元<医疗费用<5000

55

医疗费用≥5000

65

Ⅲ类

1200

1200元<医疗费用<5000

55

医疗费用≥5000

65

Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类

0

0元<医疗费用<5000

60

健康扶贫对象

医疗费用≥5000

70

未经转诊(备案)

Ⅰ类

1500

1500元<医疗费用

30

所有参合对象

Ⅱ类、Ⅲ类

2000

2000元<医疗费用

30

Ⅰ类医院指市第二、第三、第四、第五人民医院;Ⅱ类指市内遵义市第一人民医院、贵州省航天医院及省级Ⅰ类医院;Ⅲ类医院指市内遵义医学院附属医院(含附属口腔医院)和省级Ⅱ类医院。在县外的非定点公立医疗机构住院(如重庆西南医院、遵义县人民医院、省内其他县的县乡公立医院、外省省市县乡公立医院)按Ⅱ类执行,并在此补偿比例的基础上再降低10个百分点补偿。对县外营利性医疗(私立)机构按县外Ⅱ类起付线执行,报销补偿比例按未经转诊备案执行30%的报销比例(执行未转诊标准)。24种农村重大疾病可不作转诊,直接到相关重大疾病定点医疗机构申请救治。

县内医疗机构补偿起付线及补偿比例

医院机构级别

起付线

纳入补偿范围内的住院医疗费用

补偿比例(%

备注

县内县级医疗机构

150

150元<医疗费用

80


县内乡(镇)卫生院

50

50元<医疗费用

90


11类医疗救助对象在县内医疗机构住院不设起付线,对双向转诊的患者,只收一次起付线,上转患者只需补足高级别医院起付线,下转患者不再收取起付线。11类医疗救助对象在县内定点医疗机构普通住院的,医疗费用提高5个百分点给予补偿。

四、参合农民大病报销比例

参合农村居民年度累计住院自付费用中的合规费用

大病保险报销

合规医疗费用比例

备注

8000元(贫困人口和11类医疗救助对象的起付线为3000元)以上至6万元


50%

经转诊备案登记

6万元以上

80%

8000元以上

30%

未经转诊备注登记

注: 8000元以上不含8000元;6万元以上不含6万元。


十四、城乡居民社会养老保险

年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员以及不属于职工基本养老保险覆盖范围的城乡居民,可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。参保人可以从100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元等13个档次中选择一个档次缴费,每年一次。按年缴费的,政府给予缴费补贴,补贴标准为:缴费100元至400元的,补贴30元;缴费500元至900元的,补贴60元;缴费1000元至2000元的,补贴90元。符合政策规定条件领取待遇的参保人,可以按月领取城乡居民基本养老保险养老金。养老金=基础养老金+个人账户养老金。其中,基础养老金70元,部分市县有所增加;个人账户养老金为个人账户全部储存额除以139(个人帐户养老金计发系数)


十五、农村危房改造 

1.改造对象:全省2018年农村危房摸底统计在册的各类一、二、三级危房

2、补助标准:五保户一、二、三级危房,户均补助分别为3.5万元、1.5万元、1万元;低保户一、二、三级危房,户均补助分别为3.5万元、1.5万元、1万元;建档立卡通贫困户一、二、三级危房,户均补助分别为3.5万元、1.5万元、1万元;一般户一、二、三级危房,户均补助分别为0.5万元、0.3万元、0.2万元。


十六、保障性住房(含公共租赁住房)

1.保障对象:县人民政府核定的城镇低收入和中等偏下收入住房困难常住人口。包括新就业的大中专院校毕业生和在城市有稳定收入并居住二年以上的外来务工人员及本县农业户口等。属于二级以上肢体残疾、重点优抚对象、省级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号,居住在公房中D级危房内的家庭等情况符合条件的优先纳入保障。

2.保障方式:租赁补贴、实物配租(售)。

3.保障标准:租赁补贴根据政府公布的标准发放,实物配租的单套建筑面积控制在3560平方米以下。

4.申请方式:按照属地管理原则,由申请人到所在(镇、乡、街道、社区)进行申请,后报县住房和城乡建设局审批。


十二、惠民地税惠民政策

1.个体工商业户在季销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的,免征增值税或营业税。

2.个体经营税收政策:持《就业失业登记证》(注明"自主创业税收政策"或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体以营的,在3年内按每户每年9600元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

3.学生勤工俭学提供的劳务免征营业税。

4.残疾、孤老人员和烈属取得的劳动所得,可减半征收个人所得税。残疾人个人提供的劳务免征营业税。

5.托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的养育服务、婚姻介绍、殡葬服务等免征营业税。

6.对从事个体经营的军队转业干部,经主管地方税务机关批准,自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税。

7.自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外),自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税。

8.纳税人将土地使用权归还给土地所有者时,只要出具县级(含)以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件,无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金,均不征收营业税。

9.对个人出租住房,不区分用途,在3%税率的基础上减半征收营业税,按4%的税率征收房产税,免征城镇土地使用税。

10.个人转让自用达五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得,暂免征收个人所得税。

11.因严重自然灾害造成重大损失的纳税人,可在一年内减半征收个人所得税。

12.对个人按《廉租住房保障办法》(建设部等9部委令第162号)规定取得的廉租住房货币补贴,免征个人所得税;对于所在单位以廉租住房名义发放的不符合规定的补贴,应征收个人所得税。

13.对个人出租住房取得的所得减按10%的税率征收个人所得税。

14.对个人购买经济适用住房,在法定税率基础上减半征收契税。

15.对个人出租、承租住房签订的租赁合同,免征印花税。

16.个人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款,免征个人所得税。

17.个人购买社会福利彩票和体育彩票一次中奖收入不超过10000元的,免征个人所得税。

18.对个人出租住房取得的所得减按10%的税率征收个人所得税。

19.对个人取得的2012年及以后年度发行的地方政府债券利息收入,免征个人所得税。

20.科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励,获奖人在取得股份、出资比例时,暂不缴纳个人所得税。

21.工伤职工及其亲属按照《工作保险条例》规定取得的工伤保险待遇,免征个人所得税。

22.单位和个人提供的垃圾处置劳务不属于营业税应税劳务,对其处置垃圾取得的垃圾处置费,不征收营业税。

23.对个人销售住房暂免征收土地增值税。

24.凡个人所居住房屋及院落用地,免征土地使用税。

25.在婚姻关系存续期间,房屋、土地权属原归夫妻一方所有,变更为夫妻双方共有或一方所有的,或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有,变更为其中一方所有的,或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有,双方约定、变更共有份额的,免征契税。

26.个人首次购买90平方米以下改造安置住房,按1%的税率计征契税;购买超过90平方米,但符合普通住房标准的改造安置住房,按法定税率减半计征契税。

27.对个人购买普通住房,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。

28.对自主就业退役士兵从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税。限制标准最高可上浮20%,各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准,并报财政部和国家税务总局备案。


十三、法律援助政策

1.法律援助的概念

法律援助是指由人民政府设立的法律援助机构,组织、指导、协调辖区内的法律服务机构及其律师、公证员、基层法律工作者、法律援助机构工作人员和法律援助志愿者,为经济困难且符合援助范围或者特殊案件的当事人提供免费的法律服务,以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。

2.法律援助的对象

  为保障自己合法权益有事实证明需要法律帮助,但又因经济困难无力支付法律服务费用的公民,可以向所在地的乡镇法律援助工作站或县法律援助中心申请法律援助。即农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女儿童以及经济困难的其他公民。经济困难的标准参照申请人月收入低于我县最低工资标准执行。

3.法律援助的范围

  (一)行政、民事类

①依法请求国家赔偿的;②请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的:③请求发给抚恤金、救济金的;④请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;⑤请求支付劳动报酬的;⑥主张因见义勇为行为产生的民事权益的;⑦因工伤和交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害的;⑧因合法劳动权益受到损害的;⑨因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等行为受到损害的;⑩因征地、拆迁使合法权益受到损害;?因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害的;?其他需要提供法律援助的事项。

  (二)刑事类

①公安、检察院和法院通知要求辩护的;②犯罪嫌疑人在被侦察机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;③公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;④自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。

4.法律援助的形式

①解答法律咨询;②代拟法律文书;③刑事案件的辩护及其代理;④民事、行政诉讼代理;⑤非诉讼法律事务代理;⑥办理公证证明。

5.法律提助申请、办理程序

当事人提出申请---法律援助中心(或法律援助工作站)---工作人员初审---分管领导审批---符合条件的给予援助、办理相关法律援助手续---指派人员办理---办结归档。不符合法律援助条件的,不予援助,告知其他解决途径。

6.申请人应当提交的书面材料

①法律援助申请表;②身份证或者其他有效的身份证明:③申请人所在地的村(居)委会、乡镇人民政府或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明;④申请法律援助有关的案件材料,⑤法律援助机构认为需要提供的其他材料。

7.双方的权利和义务

①法律援助人员应当按照法律法规的有关规定,承担法律援助义务,无正当理由不得拒绝;②法律援助人员不得收取受援人及其亲属的钱、物或者牟取其他不正当利益;③受援人有事实证明法律援助人员不依法履行职责的,可以要求法律援助机构更换法律援助人员;④受援人有义务如实陈述事实与情况,提供有关证据材料,协助法律援助机构和法律援助人员工作;⑤法律援助机构和法律援助人员在实施法律援助过程中,发现受援人不符合法律援助条件的,可以终止法律援助。


十、城乡低保政策

1.低保对象。持有本县常住户口的公民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭收入、家庭财产状况符合本县规定条件的,可以向户籍所在地乡镇人民政府申请低保。分为城市最低生活保障和农村最低生活保障。

2.评定方式。认真执行民政部《关于印发<最低生活保障审核审批办法(试行)>的通知》(民发〔2012220)、《省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》黔府(201314号文件精神,坚持将收入核查作为低保工作最基础最核心的环节,严格按照"三环节十步骤"(即申请核评环节、审核环节、审批环节,申请受理、调查核实、民主评困、一榜公示、乡镇低保工作经办机构审查、乡镇人民政府审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准)的程序开展城乡低保审核审批工作。

3.低保待遇。低保金按照共同生活家庭成员人均收入与当地低保标准的差额确定。保障金额按照核定的申请人家庭人均收入与当地低保标准的差额乘以共同生活的家庭成员人数计算。城市低保按月统计,农村低保按年统计。


十一、惠民国税优惠政策

1.自2014年1月1日至2016年12月31日,对年应纳税所得额低于十万元(含10万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

2.自2014年10月1日至2015年12月31日,对月销售额2万元(含本数,下同)至3万元的增值税小规模纳税人,免征增值税;对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人,免征营业税。

3.自2012年1月1日起,免征蔬菜流通环节增值税。

4.对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。免征增值税的鲜活肉产品,是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或者分割的鲜肉、冷藏或者冷冻肉,内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织。免征增值税的鲜活蛋产品,是指鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋,包括鲜蛋、冷藏蛋以及对其进行破壳分离的蛋液、蛋黄和蛋壳。


八、林业惠民政策

1.退耕还林补助标准。2017年起,每亩补助1600元,其中种苗和劳务费400元,现金补助1200/亩。补助资金由省财政5年内分3次下达到县,其中第一年900/亩(含种苗造林费400/亩)、第三年300/亩、第五年400/亩。

2.中央财政森林生态效益补偿基金,2013年起,集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩15,其中0.25元用于公共管护支出。

3.地方公益林森林生态效益补偿基金,204年起,地方公益林补偿标准为每年每亩10,,(,(市、区、特区)4:3:3的比例分级安排资金,全额兑现给林权所有者与经营管理者。

4.林木采伐许可证办理权限和依据。

①乡镇林业工作站办理采伐蓄积十立方米以下()的林木采伐许可证,是以实施县级人民政府林业行政主管部门的林业行政许可为前提的具体行政行为;实施具体行政行为的主体是县级人民政府林业行政主管部门。

②采伐蓄积十立方米以上(不含),由乡镇林业工作站统一收集相关资料,在县政务中心审核办理林木采伐许可证。

③坚持持证上岗,不具备核发员资格的不得审核办理林木采伐许可证。

④取消采伐消耗结构后,要确保群众生产生活所需,加强木材流通和加工的环节管理。

申请采伐集体统一经营管理责任山的林木、个人承包经营管理的集体山林林木的,凭本人申请、林权证、本人身份证复印件、人工商品林10立方米以内的免于作伐区设计,其他需作伐区调查设计表,林业站审核办理林木采伐许可证。

申请采伐自留山林木的,凭持证人林权证、本人身份证复印件,经核实确认后,办理林木采伐许可证。

委托他人办理的须持有林木所有权人的林权证、身份证复印件、书面委托书,被委托人的身份证复印件办理林木采伐许可证。

5.办理木材运输许可证需要提交的材料

运输木材的单位和个人申请木材运输证,应当向县级以上人民政府林业行政主管部门提供下列材料:

①林木采伐许可证或者证明木材来源合法的其他证件;

②植物检疫证;

③木材检尺码单或者木材运输单;

④法律、法规规定的其他证件。

村民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木(除国家、省级保护树种外),需要进入市场的,应当取得乡()林业站或者村民委员会出具的证明办理木材运输证,(所称木材,是指原木、锯材、竹材、木片、树蔸、木炭和胸径5厘米以上的活体树木)

6.长期或临时占用林地办理应提交的材料

长期或临时占用林地的用地单位或者个人向县级以上人民政府林业主管部门提出使用林地申请,应当填记《使用林地申请表》,同时提供下列材料:

①用地单位的资质证明或者个人的身份证明;

②建设项目有关批准文件;

③拟使用林地的有关材料;

④建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表;

按规定需要提交的其他材料。


九、农机具购置补贴

1.补贴种类:对耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械等12大类42小类145个品目和我省自选的11个品目进行补贴。

2.补贴标准:中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴;通用类农机产品补贴额由农业部统一确定;其它非通用类和自选品目农机产品补贴额由各省自行确定。一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。我县常用类补贴类:耕整机类1000—1200元,收获后处理机械类360元。80马力拖拉机5000—13000元。

3.补贴对象:补贴对象为农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。对种粮大户、农机大户、计生户、已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民等给予优先补贴。

4.补贴数量:同一农民、农场(林场)职工年度内购买补贴机具总数不超过10台,其中,购买同一品目补贴机具总数不超过3台。农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织年度内购买补贴机具总数不超过60台,其中,购买同一品目补贴机具总数不超过20台。


六、农业惠农政策

1.种粮直补:按1.05/百公斤标准补贴给农民,补贴资金由省级财政直接拨付到农户“一折通”账户上。

2.耕地地力保护补贴:按34.34/百公斤标准补贴给农民。分两批进行发放,第一批,按31.24/百公斤发放;第二批,按3.1/百公斤发放;经多方核查、签字、认可并建档立卡后在发放到农户(2018年由县财政局实施)。


七、畜牧业惠民政策

1.重大动物疫病免疫:对全县养殖户饲养的畜禽,免费进行口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等重大动物疫病的免疫注射。对自行开展免疫注射的养殖场(户)可免费提供重大动物疫病预防疫苗。

2.病死猪无害化处理补助:规模养猪场对病死猪按技术规范进行无害化处理的,每头补助80元(其中中央财政补助60元,地方财政补助20元)。

3.能繁母猪保险补助:对全县养殖场(户)饲养的能繁母猪投保进行保费补贴,每头补贴48元,未投保的不予补贴。


三、城乡医疗救助

1.医疗救助对象:医疗救助对象为具有当地常住户籍或具有居住证且在当地连续居住1年以上的以下人员:

1)特困供养人员;

2)最低生活保障家庭(称低保家庭)成员;

320世纪60年代初精简退职老职工(称精简老职工);

4)农村精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者(称扶贫建档大病患者);

5)享受抚恤补助的优抚对象(一至六级残疾军人适用优抚专门政策,不计此列);

6)家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸的精神障碍患者;

7)艾滋病人和艾滋病机会性感染者;

8)城乡低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者(低收入家庭认定,其人均收入,分别按不高于当地城乡最低生活保障标准的2倍的家庭);

9)因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者(即因患病造成家庭基本生活困难且个人自付合规医疗费超过家庭前12个月总收入50%以上者);

10)其他特殊困难人员。

2.医疗救助内容:

1)资助参合参保。特困供养人员、精简老职工、家庭经济困难的肇事肇祸的精神障碍患者每年参保参合的个人缴费部分由医疗救助基金全额资助。低保家庭成员参保参合的个人缴费部分由医疗救助基金按每人每年不低于30元标准予以资助。低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者对象在被认定为低收入家庭的当年,参保参合的个人缴费部分由医疗救助基金按每人每年不低于10元的标准予以资助。“计生两户”家庭成员参保参合,个人应缴费用由卫生计生部门给予全额资助。2)基本住院救助。医疗救助对象在定点医疗机构就医产生的合规住院费用,经基本医疗保险、大病保险、各类补充医疗保险、商业保险报销,经计生医疗扶助、优抚医疗补助后的个人自付合规住院费,由医疗救助基金在年度基本住院最高救助限额内分类按比例给予救助。每人年度救助最高限额不超过10万元.3)重特大疾病医疗救助。重特大疾病病种严格按照卫生计生部门规定的重特大疾病病种(附件1)予以认定。重特大疾病医疗救助是在基本住院救助的基础之上针对救助对象所患的重特大疾病实施的救助。符合重特大疾病医疗救助的对象就医产生的个人自付合规住院费用,先按基本住院救助比例予以救助;对超过年度基本住院最高救助限额且尚未实施救助的部分,按救助比例提高5个百分点,但最高救助比例不得超过100%实施救助,重特大疾病医疗救助金额不得超过基本住院最高救助限额的50%4门诊救助。门诊救助重点是因患慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗,导致自付费用较高的医疗救助对象。医疗救助对象在定点医疗机构就医产生的合规门诊费用,经城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗等基本医疗保险、城乡居民大病保险、其他医疗保险和商业保险补偿后的个人自付部分在门诊救助年度限额每人100元至2000元内实施救助。特困供养人员、精简老职工、低保长期保障户人员、低保家庭80岁以上人员、建档立卡扶贫户的大病患者人员。经医疗保险等补偿后的个人自付部分,在年度门诊最高救助限额内给予全额救助。个人自付合规门诊费超过年度门诊最高救助限额的,可通过临时救助渠道给予救助。医疗救助对象中患有人力资源和社会保障、卫生计生部门确定的慢性病门诊特殊病种(附件2)的,就医产生的合规门诊费参照住院救助标准比例给予救助。卫生计生部门已经明确诊疗路径、能够通过门诊治疗的病种,采取单病种付费等方式开展门诊救助。


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